АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РОДИТЕЛЕЙ
ОСНОВНЫЕ составы административных правонарушений
в соответствии с Кодексом Российской Федерации
об административных правонарушения (КРФоАП )
Статья КРФоАП |
Состав правонарушения |
Субъект ответственности |
5.35 |
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних детей (статьи 63-65 Семейного кодекса РФ к обязанностям родителей относят, в том числе обеспечение основных потребностей: в питании, одежде, медицинской помощи, посещении ребенком образовательного учреждения и получения им основного общего образования, необходимых жизненных условиях; забота о физическом и психическом развитии ребенка; защита прав и интересов ребенка в любых правоотношениях. Состав образуют также факты антиобщественного поведения родителей, отрицательно влияющие на детей, осуществление родительских прав в ущерб интересам и правам детей. Данная статья не содержит ответственности родителей за совершение их детьми правонарушений и преступлений. Родители этих детей могут быть привлечены к ответственности только в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей, о чем и составляется протокол.) |
Родители и законные представители (опекуны, попечители, должностные лица воспитательных, медицинских и иных учреждений, осуществляющие функции законных представителей) |
6.10 |
Вовлечение несовершеннолетних в употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ посторонними взрослыми лицами – часть 1 или родителями, законными представителями, а также лицами, на которые возложена обязанность по обучению и воспитанию несовершеннолетних – часть 2. (Состав образуют действия взрослых лиц по вовлечению, т.е. склонению несовершеннолетнего любым способом к употреблению этих средств, а также по совместному с несовершеннолетними распитию спиртных напитков или употреблению одурманивающих веществ. Те же действия, при их систематическом характере, образуют состав уголовного преступления, предусмотренного статьей 151 Уголовного кодекса РФ. Под одурманивающими веществами, как правило, понимаются обычные лекарственные препараты либо предметы бытовой химии, при передозировке или вдыхании паров которых у человека наступает торможение или расслабление. Следует различать одурманивающие вещества и наркотические средства, поскольку склонение несовершеннолетнего к употреблению наркотических средств является уголовно наказуемым деянием в соответствии со статьей 230 Уголовного кодекса РФ. Для состава правонарушения достаточно одного факта склонения и не имеет значения количество употребленного вещества, средство, напиток, и степень его воздействия на несовершеннолетнего.
|
часть 1 – любые посторонние для несовершеннолет-него взрослые лица часть 2 – родители, законные представители, лица осуществляющие функции по обучению и воспитанию несовершеннолет-них |
20.22 |
Появление в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до 16-ти лет, а равно распитие им алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ без назначения врача в общественных местах. Состав правонарушения заключается в неисполнении или ненадлежащем исполнении (действие или бездействие) родителями, лицами их заменяющими обязанностей по воспитанию детей. Следствием этого является: - употребление несовершеннолетним до 16 лет алкогольной продукции или одурманивающих, наркотических веществ без назначения врача в общественных местах; - появление в состоянии опьянения (в результате употребления указанных выше средств и продукции) в общественных местах. В этом случае несовершеннолетний употребил перечисленные средства и вещества ранее, а в общественном месте появился уже в состоянии опьянения, которое должно подтверждаться актом медицинского освидетельствования, вид опьянения значения не имеет. Для этого состава достаточно просто факта состояния опьянения, признака «оскорбляющего человеческое достоинство и общественную нравственность» не требуется. |
Родители или лица, их заменяющие, законные представители |
УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РОДИТЕЛЕЙ
Статья. 156 (Уголовный Кодекс Российской Федерации) Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего:
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогом или другим работником образовательного, воспитательного, лечебного, либо иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, — наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до трех лет.
Подростковый возраст, пожалуй, один из самых сложных периодов в жизни детей. Им кажется, что они уже выросли, что могут вести себя как взрослые, но на деле оказывается, что им еще многому надо научиться. В этом возрасте дети и подростки подвержены различным рискам и в первую очередь алкоголизму.
Причины
Главными факторами, толкающими детей на употребление спиртных напитков, является безнадзорность, вседозволенность и доступность алкоголя. Широкое распространение в подростковой среде получили алкогольные коктейли: довольно высокий процент алкоголя (около 9%), дешевизна и небольшой объем, - делают яркие баночки привлекательным дополнением к уличному времяпрепровождению с друзьями. Немаловажным является и то, что в этом возрасте дети легко попадают под влияние более сильных и авторитетных приятелей и с ними за компанию делают то, что в одиночку никогда бы не стали делать.
Еще одной причиной развития подросткового алкоголизма можно считать взаимоотношения в семье. Подтолкнуть подростка к спиртному могут негативные межличностные отношения внутри семьи.
Следствие
Алкоголь наносит организму подростка вред в десятки раз, превосходящий урон, наносимый взрослому, уже сформировавшемуся организму. Печень, почки, а в особенности центральная нервная система ребенка подвергаются необратимым изменениям. В состоянии алкогольного опьянения, подросток совершает необдуманные поступки, последствия которых зачастую гораздо серьезнее самого распития.
На заседаниях Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав района Москворечье-Сабурово рассматриваются административные протоколы в отношении несовершеннолетних (в возрасте от 16 лет), распивавших алкогольные напитки.
Одной из важных задач Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав является не только выявление подростков, употребляющих спиртные напитки, но и ведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и их законными представителями с целью предотвращения повторных правонарушений.
Ответственность
Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ предусматривает ответственность за распитие спиртных напитков в общественных местах. Для привлечения к ответственности достаточно самого факта распития алкогольной продукции в общественном месте, причем и тогда, когда эти напитки только приготовлены к употреблению, например, разлиты в стаканы.
Глава 20. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (фрагмент).
Статья 20.20. Распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах
1. Распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта менее 12 процентов объема готовой продукции в детских, образовательных и медицинских организациях, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях - влечет наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.
2. Распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта 12 и более процентов объема готовой продукции на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах (в том числе указанных в части 1 настоящей статьи), за исключением организаций торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до семисот рублей.
Алкоголь и подростки
Родителям, возможно, не нравится думать об этом, но правда в том, что многие дети и подростки пробуют алкоголь в течение обучения в средней школе и техникуме, - прежде, чем это им позволено пить по закону. Исследование показало, что почти 95% детей средней школы пробовали алкоголь.
Хотя экспериментирование с алкоголем может быть распространено среди детей, это не является безопасно и не легитимно. Таким образом, важно начать обсуждать использование алкоголя и злоупотребление им с Вашими детьми в раннем возрасте и продолжать говорить об этом, по мере того как они растут.
Алкоголь влияет на восприятие человеком действительности и способность принимать правильные решения. Это может быть особенно опасно для детей и подростков, у которых еще мало опыта решения проблем и принятия решения.
Краткосрочные последствия принятия алкоголя включают:
· искаженное видение, слух, и координация;
· измененное восприятие и эмоции;
· похмелье;
· ослабление бдительности, которое может привести к несчастным случаям, потоплению, и другим опасным последствиям, и даже к использованию наркотиков или опасным сексуальным контактам;
Долгосрочные последствия могут быть такими:
· цирроз и рак печени;
· потеря аппетита;
· серьезный дефицит витаминов;
· болезни живота;
· повреждение сердечной и центральной нервной системы;
· потеря памяти;
· высокий риск передозировки;
· Поэтому крайне важно, чтобы Ваши дети знали обо всех этих опасностях, и знали, как сказать нет.
ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ РОДИТЕЛЕЙ - ЭТО ВАЖНО !
Не секрет что доступность спиртного в розничной продаже и возможность его последующего употребления несовершеннолетними всё ещё остается очень серьёзной проблемой. Для борьбы с этим уже приняты серьёзные меры со стороны государства, о которых будет упомянуто ниже. При этом число страдающих алкоголизмом подростков медленно, но снижается.
По данным главного нарколога Минздравсоцразвития России Евгения Брюна, хронически злоупотребляют спиртным 30-40% российских граждан. Источники этой беды, как уже говорилось, в детстве. Россия по количеству больных алкоголизмом подростков занимает первое место в мире на протяжении последних семи лет - такие данные приводятся в пояснительной записке к принятому минувшим летом закону, ужесточающему наказание за продажу спиртного несовершеннолетним.
По данным социологического опроса, проведённого в Москве, выяснилось, что вообще ни разу не брали в рот спиртного лишь 4% столичных школьников-старшеклассников. Каждый год полицейские доставляют около 300 тысяч несовершеннолетних в органы внутренних дел в состоянии алкогольного опьянения, причем эта цифра фактически не уменьшается. По сравнению с отчётами о пьянстве цифры, свидетельствующие о борьбе с ним, не впечатляют. За нарушение правил продажи алкоголя привлекают порядка 30 тыс. человек в год.
По данным Роспотребнадзора, в настоящее время в стране более 28 миллионов человек вовлечены в пьянство. Из 10 миллионов российских детей в возрасте от 11 до 18 лет более 50% регулярно употребляют спиртные напитки и пиво. Из трех российских детей в возрасте от 13 до 16 лет – двое уже употребляют алкоголь. Реальное число несовершеннолетних, страдающих алкоголизмом, намного больше.
Минздравсоцразвития России установил, что регулярное потребление пива у россиян начинается в 12 лет, вина - в 15 лет, водки - в 16 лет. Алкогольные коктейли, согласно последним социологическим опросам, - самый покупаемый напиток среди детей от 13 до 17 лет. При этом средний возраст злоупотребляющих алкогольными напитками, в основном пивом, за последние десять лет снизился с 14 до 11 лет. Смертность от причин, связанных с употреблением алкоголя составляет в России свыше 70 тысяч человек в год. По разным оценкам, этот показатель доходит до 30% у мужчин и до 15% у женщин. При этом врачи предупреждают, что разрушительное воздействие алкоголя на организм подростка, как правило, отсрочено по времени. Например, рождение в будущем умственно отсталого ребенка - это тоже результат употребления спиртных напитков будущими родителями в возрасте до 18 лет. Федеральные власти решили: в России до сих пор слишком мягкое законодательство в этой области в отличие от других стран. И минувшим летом парламент принял, а Президент России Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон от 21 июля 2011 г. № 253-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части усиления мер по предотвращению продажи несовершеннолетним алкогольной продукции и пива». Его авторы опирались на мировой опыт в этой сфере.
В США, например, за продажу алкоголя лицам, не достигшим 21 года, полагается уголовное преследование. Покупатель тоже получит по заслугам: заплатит штраф или отправится на общественные работы, а может даже лишиться водительских прав или вовсе посидеть в тюрьме. В Израиле за продажу алкоголя несовершеннолетним можно угодить за решётку на срок до полугода, в Эстонии - до года, а в Швеции - до шести лет. Вновь принятый закон предусматривает введение уголовной и административной ответственности за продажу алкогольной продукции детям. Соответствующие поправки внесены в Уголовный, Уголовно-процессуальный кодексы РФ и Кодекс об административных правонарушениях. Первичные меры наказания ограничиваются штрафными санкциями. "Розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 до 5 тысяч рублей, на должностных лиц - от 10 до 20 тысяч рублей, на юридических лиц - от 80 до 100 тысяч рублей", - говорится в законе. Если преступление носит не разовый, а систематический характер, то в действие, помимо административных, вступают уже и уголовные нормы воздействия.
В Уголовный Кодекс РФ введена отдельная статья, где оговаривается, что если деяние совершено неоднократно, то есть лицо, его совершившее, привлекалось к административной ответственности за аналогичный проступок в течение 180 дней, то оно "наказывается штрафом в размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до 1 года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового". Закон направлен на достижение целей, определенных Концепцией демографической политики РФ на период до 2025 года, а также Концепцией реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения РФ на период до 2020 года.
Хотелось бы проинформировать жителей района, что в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав поступают административные дела в отношении несовершеннолетних: за неоплаченный проход за пределы пропускных пунктов станций метрополитена (проезд) и московской монорельсовой транспортной системы (ММТС); за нанесение надписей и расклеивание плакатов и другой информационной и рекламной продукции.
В связи с этим, особое внимание хотелось бы обратить на закон г. Москвы от 21 ноября 2007 г. №45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (с изменениями и дополнениями от 21.06.2011 (фрагмент)):
Глава 10. Административные правонарушения на транспорте
Статья 10.1 Безбилетный проезд и провоз неоплаченного багажа в наземном городского транспорте общего пользования
1. Безбилетный проезд в наземном городском транспорте общего пользования (трамваях троллейбусах, автобусах) –
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.
2. Провоз в наземном городском транспорте общего пользования неоплаченного багажа, сумма измерений которого по длине, ширине и высоте превышает 120 см, ручной клади допустимых размеров свыше одного места, а также лыж (в чехле) свыше одной пары –
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей за каждое место багажа или лыж.
Статья 10.9
2.1. Неоплаченный проход за пределы пропускных пунктов станций метрополитена (проезд) и ММТС, а также неоплаченный провоз каждого места багажа, сумма измерений которого по длине, ширине и высоте находится в пределах от 121 до 150 см, длинномерных предметов, длина которых от 151 до 220 см, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.
3. Использование территории метрополитена и территории ММТС для занятий предпринимательской или иной деятельности без письменного разрешения руководства метрополитена и ММТС:
- нанесение надписей и расклеивание без письменного разрешения руководства метрополитена и ММТС объявлений, плакатов и другой продукции информационного или рекламного содержания;
- нанесение повреждения сооружениям, устройствам пути, оборудованию и подвижном составу метрополитена и ММТС, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до двух тысяч рублей. На должностных лиц – от двух тысяч до четырех тысяч рублей. На юридических лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Каждый гражданин должен знать правила пользования общественным транспортом. Будьте законопослушными гражданами!
Как узнать курит ребёнок или нет?
Курение вредно для здоровья человека, а вот курение в раннем подростковом возрасте во много раз губительнее, чем для взрослого, именно поэтому для многих родителей очень остро стоит вопрос: «А не курит ли мой ребенок и как об этом узнать?». Как узнать курит ваш ребенок или не курит, мы расскажем в данной теме:
КАК ОПРЕДЕЛИТЬ КУРИТ РЕБЕНОК ИЛИ НЕТ?Это:
• неблагоприятная ситуация в семье
• нарушение взаимопонимания между родителем и ребенком
• родители, постоянно занятые на работе
• неполные семьи
• отсутствие у родителей знаний, навыков, необходимых для полноценного исполнения своих родительских функций
• родители-алкоголики
• родители, употребляющие наркотики
• авторитарные родители и другие старшие члены семьи
• бегство от трудовых повинностей по дому
• бегство от семейных проблем
• неприятие и непонимание близкими людьми бунтарского характера ребенка
• нищенские условия существования
• дисциплинарная и негибкая система школьного образования